Przejdź do treści
Pobierz

Dla urzędów i samorządów

Przygotuj dokument do BIP. Usuń dane, sprawdź dostępność, zapisz plik.

Masz decyzję albo umowę do opublikowania. Dane, które nie mają trafić do sieci, trzeba usunąć z pliku. Sam plik ma dać się odczytać także czytnikiem ekranu. Tu usuniesz dane i sprawdzisz plik w jednym programie, na swoim komputerze. Co wolno ujawnić, oceniasz Ty.

Pobierz na Windows (64-bit) Pobierz program na Windows Przekaż informatykowi

Wersja 0.95 beta. Działa na Windows 64-bitowym. Znane ograniczenia opisujemy na stronie „Czego program nie robi”.

Dane są wymyślone.
Miejsce na zrzut programu: lista wyników na wymyślonej decyzji. Nazwisko strony w trzech przypadkach jest zakryte, nazwa urzędu i podpis czekają na liście „Do decyzji”. Dane są wymyślone.

Znasz to z pracy

  • Decyzja ma kilkanaście stron. Nazwisko strony pada w różnych przypadkach: Jan Przykładowy, Janowi Przykładowemu, Jana Przykładowego. Łatwo przeoczyć jedno.

  • Czarny prostokąt na stronie wygląda dobrze. Tekst pod nim może jednak dać się zaznaczyć i skopiować.

  • Plik ma ukryte dane: autora, poprzednie wersje, załączniki. Na stronie ich nie widać.

  • Skan to obraz. Czytnik ekranu nie odczyta z niego słów, dopóki nie doda się warstwy tekstu.

Jakie dokumenty tu przygotujesz

To dokumenty, w których spotykają się dwa pytania: czy są w nich dane do usunięcia i czy opublikowany plik będzie czytelny dla każdego.

Makieta: lista dokumentów do uzgodnienia z osobą z urzędu.

  • decyzje administracyjne

  • umowy i rejestry umów w postaci plików

  • protokoły posiedzeń i sesji

  • uchwały i zarządzenia

  • odpowiedzi na wnioski o informację publiczną

  • petycje, skargi i wnioski

Cztery kroki od pliku do gotowego dokumentu

W programie

  1. Otwórz plik.

    Program przyjmuje PDF oraz pliki Word, Excel, PowerPoint i OpenDocument do anonimizacji. Pliki biurowe są zamieniane przez wbudowany LibreOffice. Układ może się różnić od oryginału. Część starszych formatów zapisuje się w najbliższym nowszym. Makra są usuwane.

  2. Przejrzyj i zdecyduj.

    Pewne dane program zakrywa sam, wątpliwe zostawia Tobie. Dopóki nie rozstrzygniesz wątpliwych danych, program nie pozwoli wydać dokumentu. Wyjątek: wystąpienia z grupy „Liczby i jednostki” nie blokują zapisu i bez Twojej decyzji zostają w pliku jawne. Kliknięciem zakrywasz albo odsłaniasz dowolne słowo, także na skanie.

  3. Sprawdź dostępność gotowego pliku.

    Sprawdzaj plik po anonimizacji, bo to ten plik opublikujesz. Program sprawdza PDF według reguł PDF/UA-1 i prowadzi przez ręczną ocenę kryteriów WCAG 2.2.

W Twoim BIP

  1. Zapisz plik i opublikuj go w swoim BIP, tak jak dotąd.

    Program przygotowuje plik. Publikacja należy do Ciebie.

Zobacz, jak działa

Co zwykle jest w tych dokumentach i kto o tym decyduje

Makieta: liczba typów wejdzie na stronę po ponownym policzeniu na wersji publikowanej.

Program rozpoznaje 103 typy danych w 14 grupach.

Rozpoznawanie nie jest bezbłędne. Wynik trzeba przejrzeć.

W dokumencieCo robi programCo robisz Ty
PESEL, NIP, REGON, numer dowoduRozpoznaje te identyfikatoryPrzeglądasz wynik
Imię i nazwisko, także odmienioneRozumie polską odmianę imion, nazwisk i miejscowościPrzeglądasz wynik. To tu warto patrzeć najuważniej
Księga wieczysta, sygnatura sprawy, numer rejestracyjnyRozpoznaje te identyfikatoryPrzeglądasz wynik
Numer rachunkuRozpoznaje rachunki IBAN z 89 krajów i terytoriówPrzeglądasz wynik
Nazwy urzędów i inne dane publiczneWskazuje, ale nie zakrywa bez Twojej decyzjiDecydujesz
Imię i stanowisko osoby pełniącej funkcję publicznąNie ocenia, czy to wolno ujawnićOceniasz sam, według przepisów i praktyki urzędu
Podpis odręczny na skanieNie obiecujemy, że go rozpoznaPrzeglądasz strony ze skanami
Dane ukryte w plikuCzyści metadane, poprzednie wersje, załączniki, niewidoczny tekst i skrypty. Możesz też najpierw obejrzeć sam raportMakieta: to zdanie wejdzie na stronę po decyzji właściciela o oknie „Usuń ukryte dane”.Oglądasz raport. Zakres wybierasz w osobnym oknie „Usuń ukryte dane”, które zapisuje osobną kopię

Usunięcie z pliku, a nie tylko pasek na wierzchu

Tekst jest usuwany z warstwy tekstowej pliku, a nie tylko przykrywany czarnym paskiem. Warstwa tekstowa to tekst, który można zaznaczyć i skopiować.

Po anonimizacji program sprawdza wynik sześcioma kontrolami: tekst, obraz stron, wnętrze pliku, ponowne wyszukanie, układ, dane ukryte.

To kontrola programu.

Nie zastępuje Twojego przeglądu.

Nie podajemy procentu skuteczności. Rzetelny wynik wymaga pomiaru na prawdziwych dokumentach, ocenionego przez kogoś spoza naszego zespołu. Takiego pomiaru jeszcze nie mamy.

Makieta: pokaz z napisem „Ilustracja” wejdzie na stronę po prawdziwym przykładzie technicznym i niezależnym teście wycieku.

Tylko przykryte.

Skopiowany tekst: Jan Przykładowy

Usunięte z warstwy tekstowej.

Skopiowany tekst: brak

Ilustracja. Dane są wymyślone.
Więcej o anonimizacji

Skan też można przygotować

Program czyta skany lokalnie i dodaje do nich warstwę tekstu, bez zmiany wyglądu strony. Prostuje krzywe skany. Strona, której nie udało się odczytać, trafia na listę, a nie znika.

Jakość zależy od skanu. Niepewne wiersze program pokazuje do przeglądu. Na trudnych skanach ramki mogą wymagać poprawki ręcznej.

Ilustracja. Rysunek, nie prawdziwy skan.

Ten sam dokument, drugie pytanie: czy każdy go odczyta

Nie musisz przenosić pliku do drugiego programu. Program sprawdza PDF według reguł PDF/UA-1 i prowadzi przez ręczną ocenę kryteriów WCAG 2.2. Pomaga naprawić tekst alternatywny, tytuł, język, nagłówki, tabele i formularze. Zakres napraw zależy od dokumentu, a wynik trzeba sprawdzić.

Sprawdzenie obejmuje PDF.

Plików Word, Excel i OpenDocument program nie sprawdza pod kątem dostępności.

Program mówi też uczciwie: brak błędów maszynowych nie oznacza pełnej zgodności. Część wymagań oceni tylko człowiek.

Miejsce na zrzut programu: wynik sprawdzenia tego samego pliku PDF. Część uwag ma oznaczenie „Wymaga oceny człowieka”.
Więcej o dostępności

Czego program nie rozstrzyga

  1. Nie ocenia, co wolno ujawnić. To Twoja decyzja i decyzja Twojego urzędu.
  2. Nie publikuje w BIP. Daje plik.
  3. Nie potwierdza pełnej zgodności z PDF/UA ani WCAG.
  4. Nie znajdzie na pewno każdej danej. Dlatego wynik trzeba przejrzeć przed publikacją.
  5. Nie zastępuje porady prawnej ani inspektora ochrony danych.

Może pomóc w spełnieniu obowiązków wynikających z RODO i przepisów o dostępności cyfrowej. Program jest narzędziem. Nie zapewnia zgodności sam, a decyzje należą do administratora danych.

Czego program nie robi

Co wiemy o przepisach

Krótko, z dokładnym źródłem. Stan prawny na 2026-11-01. To informacja ogólna, a nie porada prawna.

Przepis

Ustawa o dostępie do informacji publicznej, art. 8 ust. 1

Tworzy się „urzędowy publikator teleinformatyczny - Biuletyn Informacji Publicznej”.

Stan prawny: 2026-11-01Dz.U.: 2022 poz. 902

Przepis

Ta sama ustawa, art. 5 ust. 2

Prawo do informacji publicznej „podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy”. Ograniczenie nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, ani przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa.

Stan prawny: 2026-11-01Dz.U.: 2022 poz. 902

Przepis

RODO, art. 86

Dane osobowe w dokumentach urzędowych organ może ujawnić zgodnie z prawem Unii lub państwa członkowskiego, „dla pogodzenia publicznego dostępu do dokumentów urzędowych z prawem do ochrony danych osobowych”.

Stan prawny: 2026-11-01CELEX: 32016R0679

Interpretacja

UODO i Trybunał Sprawiedliwości UE

UODO wskazuje, że brak ustawowego okresu publikacji w BIP nie oznacza publikacji bezterminowej.

Trybunał Sprawiedliwości UE uznał odręczny podpis osoby fizycznej za daną osobową (C-200/23, wyrok z 4.10.2024 r.).

Źródło: uodo.gov.pl/pl/677/4276, dostęp 2026-11-01CELEX: 62023CJ0200

Artykuły o BIP i anonimizacji

Nie instalujesz programów sam? Przekaż to informatykowi

Skopiuj tę wiadomość albo wyślij sam adres.

Proszę o ocenę programu redakta do przygotowywania dokumentów do BIP (usuwanie danych osobowych, sprawdzanie dostępności PDF). To program na Windows 64-bitowy, wersja 0.95 beta, instalator ma około 1,41 GB. Opis dla informatyków: co instaluje, co łączy się z siecią i czego jeszcze nie sprawdzono: redakta.example/dla-informatykow

Dla informatyków

Zakup i wdrożenie

Napisz, jeśli urząd pyta o warunki zakupu albo chce porozmawiać o wdrożeniu.

Napisz do nas

Pytania urzędnika

Ten sam dokument po Twoich decyzjach. Dane są wymyślone.
Czy program sam opublikuje dokument w BIP?

Nie. Przygotowuje plik. Publikujesz w swoim BIP, tak jak dotąd.

Czy mogę po prostu zaufać wynikowi?

Nie. Program wskazuje, zakrywa i sprawdza, ale rozpoznawanie nie jest bezbłędne. Przejrzyj wynik przed publikacją.

Czy mogę wydać dokument, gdy zostały dane do decyzji?

Program na to nie pozwoli, dopóki ich nie rozstrzygniesz. Wyjątek to wystąpienia z grupy „Liczby i jednostki”: nie blokują zapisu i bez Twojej decyzji zostają w pliku jawne, więc przejrzyj je sam.

Czy program mówi, co wolno ujawnić?

Nie. Dane publiczne, np. nazwy urzędów, wskazuje, ale nie zakrywa bez Twojej decyzji. Ocena prawna należy do Ciebie i Twojego urzędu.

Makieta: to pytanie wejdzie na stronę po teście ruchu sieciowego.

Czy dokumenty trafiają do cudzej chmury?

Program działa na Twoim komputerze, bez konta w chmurze i bez wysyłania plików do naszych serwerów. Program działa na składniku Microsoft WebView2, który sam łączy się z Microsoftem w sprawie aktualizacji i diagnostyki. Po awarii tego składnika do Microsoftu może trafić raport techniczny. Administrator może ograniczyć tę komunikację.

Czy program jest gotowy do pracy?

To wersja 0.95 beta. Główne funkcje działają, ale wciąż je poprawiamy i część ma znane ograniczenia. Dlatego przed publikacją dokumentu przejrzyj wynik sam.

Czy program się aktualizuje?

Program dziś nie aktualizuje się sam ani nie sprawdza nowych wersji. Nową wersję pobierzesz ze strony Pobierz.

Pobierz Wszystkie pytania

Wersja 0.95 beta. Działa na Windows 64-bitowym. Znane ograniczenia opisujemy na stronie „Czego program nie robi”.